日照：公积金数据授权运营破局要素市场化 绘就多方共赢新图景

齐鲁晚报·齐鲁壹点 郑玥 邹慧

近日，日照市住房公积金便民惠企又有新亮点，通过与市大数据局协同配合，在授权运营方面创新构建的“审批-定价-运营-安全”全链条机制，这场以“小切口”撬动“大纵深”的探索，成功推动公积金数据从“业务资源”向“创收资产”蝶变。

夯实数据根基：从“可用”到“好用”的品质跃迁

数据价值释放，始于高质量基底。2024年，日照市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）成功争取省级住房公积金数据质量提升试点，构建起覆盖“采集-核验-整改”的全链条管理体系。

该中心先邀业内专家制定数据治理规划，对全业务系统数据库表“地毯式”摸底，建立精准资源目录；再自建数据质量管控平台，结合上级监管工具开展常态化质检，形成“发现-整改-复核”闭环。一系列举措下，日照公积金数据质量显著提升：不仅多次在全国公积金月度数据质量评估中斩获满分，更荣获中国人民银行“征信系统数据质量工作优秀机构”称号，相关经验被住建部发文推广。

2025年上半年，公积金中心进一步突破——整合形成日照市住房公积金业务数据，率先在国家公共数据资源登记平台、全省数字财政综合业务平台完成“双登记”，为数据确权与合规流通筑牢“第一块基石”。

创新运营机制：构建全流程路径模式

面对数据要素市场化“不愿供、不会运营”的痛点，日照市跳出传统框架，以机制创新打通关键堵点。

在组织层面，该市组建行业主管部门、数据管理部门、资产管理部门、运营机构、用数单位“五方联合”专班，通过线上实时协商、线下联席会议，创新破解“权责模糊、推诿扯皮”难题。不仅赴常州等地考察取经，更结合国家《公共数据资源授权运营实施规范》，制定《日照市住房公积金数据授权运营试点实施方案》，明确各方权责清单。

审批环节，创新推出“双审批+三级协议”模式：设计标准化《公共数据申请审核表》，由数据主管部门与行业主管部门“双重把关”；通过签订总授权、案例授权、使用授权“三级协议”，实现从“面上授权”到“精准落地”的转变，构建数据“三权”分置的产权机制。

定价与收益分配是核心突破点。针对全国公积金数据定价无先例的现状，日照创新采用“成本法+收益法+市场法+专家论证”四维复合模式，最终经专家、会计师、律师联合评审确认科学性。收益分配则遵循“谁投入、谁受益”原则，实现了“不花财政钱，反增稳定收入”。

场景落地见效：数据赋能金融与民生

机制创新的成效，最终体现在具体场景中。日照公积金数据授权运营聚焦金融服务痛点，让数据“活”起来、“用”起来。

对金融机构而言，真实准确的公积金数据成为风险管控“利器”。依托运营平台，银行推出“无手续、无担保”的“金信贷”产品。据测算，此举可让金融机构年均新增授信额60亿元，发放信用卡1万张以上。

对公积金缴存人来说，数据共享带来“实实在在的便利”。以往申请消费贷需提交收入证明、存款流水，如今银行直接通过公积金数据核验资信，审批效率显著提升；同时，“数据不出域”的安全机制，让个人信息更有保障。工作人员介绍，“不用跑窗口开证明，手机上申请贷款很快就批了”，“安全又方便”成为不少缴存人的共同体验，公积金制度红利进一步外延。

筑牢安全底线：发展与安全“两手硬”

数据运营，安全为要。日照市依托公共数据授权运营平台，构建“全流程安全闭环”。

“原始数据不出域、操作全程可追溯”的运行机制，既保障了缴存人信息安全，也让公积金中心、运营方、金融机构“放心用数”，实现发展与安全的有机统一。

下一步，公积金中心将持续扩大缴存覆盖面，向非公企业、灵活就业人员延伸，丰富数据维度；同时深化“供数-用数-收益”闭环，探索数据在中小微企业融资、城市更新中的应用，让公积金数据释放更大“乘数效应”，为数字日照建设注入新动能。